美国的国家环境表现跟踪计划

  • 文章
  • 时间:2018-11-07 08:40
  • 人已阅读

1 NEPT企图的界说和实行准绳  NEPT企图旨在激励那些已到达了法律要求的企业,进一步采用有利于公共、社会和环境的行为,以失掉更好的环保业绩。插手了该企图且在环境方面有优良表示的企业和集团,将会失掉必然的嘉奖。所谓优良表示,等于他们的环境表示及采用的环境办理办法有利于公共、社会和环境,超过了现有种种惯例性的环境尺度。  EPA为NEPT企图的详细实行进程划定了以下准绳:①公正、有效、实时地对请求举行评价;②对介入者和各方面所关怀的问题实时回应;③EPA官员与州当局及处所机关之间的严密合作;④以连续改良环境为目的对NEPT企图举行经常性评价;⑤在到达企图目的的进程中实现较低的交易成本。这五项准绳指点着NEPT企图的整个实行进程。    2 NEPT企图的实行  2.1 怎样插手NEPT企图?  企业经由进程递交请求表的体式格局提出正式请求。随后,EPA依据请求表中的信息、企业历年来遵照法例情形的考核结果,以及从EPA处所机关和州环境部门了解到信息,对请求企业的资历举行评价。  被接收进入该企图的企业会收到EPA的书面通知,EPA经由进程NEPT企图的网站向外界发布这一情形。企业介入该企图每期均为3年。一旦某企业被NEPT企图接收,就能够

呐喊享用企图的嘉奖机制。事实上,这恰是激励企业提出请求的能源所在,这类嘉奖机制目前还在不断完善之中,详细办法及前提将在下文作详细先容。  2.2 企业插手NEPT企图所应到达的四项尺度  企业能否进入NEPT企图是由EPA评价决议的。EPA给出了插手该企图的企业所应到达的四项尺度。  2.2.1 环境办理体系(EMS)  企业必需采用并实行了一套环境办理体系(Environmental??Management??System,EMS)。由于EPA认为,EMS代表了一个企业为餍足环境划定所做的系统性起劲。对NEPT企图来讲,企业该当至少实现一个完好的EMS运作循环,即事情方针、制定企图、实行与运转、检讨与纠正办法、办理评审。EMS的范围和尺度水平应按照企业的性子、领域及庞杂水平而专门设计。EPA从不同企图中得来的经验表明,小企业有能力餍足EMS的各类要素,而且能经由进程采用一系列的办法来到达目的。为了帮忙小企业实行EMS,EPA会向他们供应一些指点性的文件及辅助资料。  2.2.2 证实环境业绩,许诺连续改良环境  企业应在请求插手NEPT企图时,要证实其在环境表示方面已失掉的业绩并许诺继续提高。无关环境表示讲演的框架以全球讲演指南(Global??Reporting??Initiative,GRI)为根蒂根基。环境表示分为两个层次:环境表示种别(category)和环境表示因子(aspect)。环境表示种别指某一种别的环境侵害,如污水排放;环境表示因子指对环境产生影响的各个因子,如环境污染物或产物。为了证实从前的环境表示,EPA要求企业必需在环境表示种别里至少挑选两种因子,以描绘在从前的一年里企业所失掉的提高。NEPT企图的请求表填写指南中列出了详细的环境表示种别和因子,这些都能够

呐喊在网上失掉。  2.2.3 公共介入和环境表示讲演  企业在请求插手NEPT企图时,应把其许诺向公共说明并按期就其环境表示提交讲演。企业向社会讲演情形的体式格局也比拟灵活,除年度环境表示讲演中的要求外,这类公共介入运动不其余尺度。当然,EPA心愿每一个请求者都制定出公共介入企图,企图内容能够

呐喊包孕:社会垂问小组、静态函、NEPT企图的环境表示讲演、副手社会运动以及其余相似运动。许多小企业可更多地挑选低成本且有效的公共介入企图。  2.2.4 连续遵照环境法例的记载  这是插手NEPT企图的最初一个尺度。企业需求有遵照环境法例以及十足现行环境尺度的优秀记载。在NEPT企图的整个限期内,企业都要遵照十足法律划定。在评价请求企业的记载时,EPA将依据考核范围和准绳与各州的代表一同参考各类可运用的数据库及信息资源。若是考核结果显示企业有以下违背联邦或各州法律的行为,企业将很难插手NEPT企图。  刊事行为:①从前5年中有涉及到企业或其办理人员在环境方面的法人刑事犯罪行为;②从前5年中企业内员工在环境方面的刑事犯罪行为;③在举行的对企业或其办理人员、员工违背环境法例的考核或诉讼。  民事行为:①从前3年中三起或三起以上的严重民事犯罪行为;②企业还不解决的严重守法行为;③针对企业在企图但并未实行的司法或行政行为;④在举行的EPA或州当局发动的诉讼;⑤企业未定时实现某轨制或法则的划定。  2.3 NEPT企图期内的要求及办法  对请求企业来讲,被NEPT企图接收为成员其实不意味着一劳永逸Manbetx体育投注拥有全球最火爆齐全的游戏项目,女孩乘滴滴遇害因为有着最资深信息团购和活动而受到了大家的喜欢,体育热点给您提供最放松的最休闲的游戏平台,Manbetx体育投注打造为最具有影响力和最受欢迎的现金棋牌网站,在企图实行的三年期内,企业还必需遵照一些企图期内的划定,EPA也会对企业的实行情形举行检讨。实行情形不抱负的企业,还会面对被企图开革的风险。NEPT企图期内的要求与办法有:  2.3.1 连续遵照法例  NEPT企图认可并激励企业不断改良其环境表示,但这是以企业连续遵照法例为根蒂根基的。企图设计了几种机制来帮忙企业连续遵照法例,比方需实行的EMS、小我私家查核,以及每一年就最初的插手尺度对企业举行年度资历审查。除以上几种检讨机制外,企业不会仅仅由于插手了NEPT企图而自愿接收愈加严格的审查。  插手NEPT企图的企业,也会时时遇到遵照法例不力的问题。为了快速有效地处置这些问题,EPA心愿企业有一套完好的实现环境表示的EMS,能够

呐喊迅速发觉并批改现存的或潜在的不利要素。一般来讲,企业若是能经由进程本身查核,迅速发觉并纠正问题,能够

呐喊遭到EPA查核政策所划定的加重罚款的嘉奖。而且,在某些政策所限制的详细情形下,企图介入者还能够

呐喊享用遵照法例所带来的嘉奖。别的,EPA也认识到,这类违背法例行为能够

呐喊在NEPT企图的现场考核进程中被发觉;即便企业不能在现场考核前发觉守法的情形,EPA也仍然会相似地将查核政策适用于在此种情形下发觉的问题。若是终极该企图的成员企业需遭到强迫性处分(这类情形涌现的可能性极小),NEPA也会把企业对企图的忠诚介入作为企业所付出起劲的标记,在研讨处分决议的进程中加以斟酌。   2.3.2 现场考核和谈  为了评价NEPT企图的实行后果,EPA每一年都要对必然数量的企业举行现场考核。在现场考核进程中,企业必需供应有力的资料来支撑其作为NEPT企图成员的资历,包孕EMS、在环境表示许诺上的心愿以及无关公共介入方面的情形。EPA在支配并举行这类现场考核时,将会遵照必然的和谈,其内容以下:①企业会在现场考核前接到EPA的通知,而且能够

呐喊与EPA一同议定考核光阴表及限期,以便与企业的消费周期相协调;②考核的范围是评价企业对NEPT企图的实行情形,包孕EMS实行讲演和在实现其环境表示许诺上的心愿,以及公共介入企图的后果;③考核团的成员包孕EPA总部及其处所机关的代表、州环境部门的代表,有时还会有本地公共代表以及其余NEPT企图成员企业的代表(但这需求征得受访企业的赞同);④现场考核将按照考核前制定并供应给企业的书面和谈的支配举行,EPA心愿考核能在一个事情日内实现,详细还要视受访企业的领域及庞杂水平而定;⑤每一年EPA都会考核20%的企图中成员,企业也能够

呐喊自动要求EPA举行现场考核。  2.3.3 年度表示讲演  为了确保在NEPT企图中的资历,成员企业每一年都必需向EPA及公共提交一份年度环境表示讲演。提交这份讲演的目的是供应无关NEPT企图实行后果的信息、证实企业对其环境表示许诺所失掉的提高、确保企业在该企图中的资历。这份讲演能够

呐喊以书面的或电子版的方式提交。EPA在相干的网站上给出了讲演的花式木本,公共能够

呐喊在花式木本失效之前提出批改

休学看法。总的来讲,年度表示讲演应包孕以下四类信息:①企业EMS的实行讲演,包孕EMS的择要、遵照法例情形的查核讲演以及十足已采用的批改举动;②企业在环境表示上的扼要心愿讲演;③公共介入企图的择要;④企业遵照该企图最初插手尺度情形的小我私家鉴定。  2.4 NEPT企图的开革机制  当一个成员企业在环境表示方面产生严重问题时,NEPT企图可能会据此将其开革。按EPA的划定,产生以下情形会使一个成员企业面对被开革的风险:在请求表或年度环境表示讲演中供应子虚信息、没法实现年度环境表示讲演、在告白及市场鼓吹中不诚实地描绘其环境表示,以及在遵照法例方面不连续合乎企图的插手尺度。别的,若是企业在环境表示上一直没法失掉提高,甚或涌现退化征象,NEPT企图将会作出开革该企业的决议。  若是EPA认为有必要将某成员企业开革,它会先顿时此看法通知企业,企业能够

呐喊有30天的光阴来采用批改办法。若是这些办法解决了存在的问题,EPA会发出本身的看法。别的,企业也能够

呐喊在任何时分以书面方式通知EPA加入NEPT企图。一旦企业离开了该企图,无论是自愿仍是由于EPA的强迫命令,它都不再享有企图内成员所领有的十足特权(指嘉奖性的办法)。  2.5 激励企业插手NEPT企图的嘉奖性办法  为了激励企业插手NEPT企图,从而体现该企图所带来的环境及其余方面的效益,EPA已提出了几种嘉奖性办法,并在研讨一些新手腕,这恰是NEPT企图中的要害局部。详细的嘉奖性办法有:(1)淘汰对成员企业的环境执法例行检讨次数;(2)在研讨处分决议的进程中,EPA会斟酌企业在NEPT企图中的表示,作为企业遵照现行环境法例所做起劲的标记;(3)在与外部集团联系时,或其余场所,成员企业能够

呐喊运用NEPT企图的符号(但不能够

呐喊标于产物上)。目前已有成员企业在其运动中运用了美国NEPT企图的符号;(4)企业会在以下场所被鼓吹:NEPT企图的网页和NEPA的其余网页、与企图相干的支撑性资料、鼓吹文章等;(5)插手NEPT企图成员出格认定典礼;(6)EPA将组织企图成员之间的交换,包孕特邀会议、研讨会、网络资源分享等,经由进程这些体式格局企业能够

呐喊同享成功经验并失掉公共认可;(7)企业有机会在EPA在建设的“环境表示理论数据库”中失掉出格先容;(8)与EPA的高档官员举行交换会以同享经验,帮忙设计第二阶段的国度环境办理事情跟踪(NEST)企图并改进NEPT企图。  除上述已落实的嘉奖性办法外,还有一些EPA在研讨的嘉奖办法需求当局采用举动,对现行的指点文件和办理水平举行批改

休学。EPA还会制定并评价其余一些嘉奖性办法以供应给成员企业。这些办法不只适用于NEPT企图,还适用于企图成熟当前NEST企图。这都需求经过一个行政进程,包孕在恰当的时分发布公告和制定规则。  2.6 关于小企业的介入  EPA起劲使NEPT企图适合于各类领域的企业,以是斟酌了小企业、小集团以及处所当局部门的介入。这类目的体现在企图的设计中。比方,由于企业的性子和经营范围不同,小企业的EMS要比大型企业的简单,小企业也存在较少的环境问题。别的,小企业其实不需求做出与其余介入者同样多的环境表示许诺。  EPA激励优良的小企业或集团的积极介入。为了提高小企业及小集团的能力,从而能介入NEPT企图及随后的NEST企图,EPA还为他们制定了一个目的明白的发展企图。该企图以现有的EPA的各类企图运动为根蒂根基,比如适合小企业的可连续产业企图(Sustainable??Industry??Program)、环境设计,以及帮忙其遵照环境法例的支撑性企图等。  目前,在NEPT企图的228个成员企业中,小企业(雇员人数少于100人)占到了17%,与大型企业(雇员人数超过1000人)30%的比例比拟其实不算低。    3 NEPT企图的意思  NEPT企图作为一种全新的激励型环境办理手腕,经由进程市场调节、公共舆论、政策嘉奖等多种办法来促使企业在遵照环境法例的根蒂根基上,对其环境表示举行连续的改良。这一运动可使企业与当局在环境保护方面树立互利的伙伴关系,促进当局和企业共同起劲,使环境保护事情超越法例,更趋完满。


文章更新于0009manx.com 文章更新于0009manx.com 文章更新于0009manx.com